"Московский университет" ничему не научил сомалийских пиратов

Российские военные моряки в начале мая провели успешную операцию по освобождению 23 соотечественников из плена сомалийских пиратов на танкере «Московский университет». В результате, один из преступников был убит, остальные десять – отправлены в свободное плавание.

Безнаказанность сомалийских пиратов, которые угрожали жизни членам экипажа, вызвало недоумение со стороны российской общественности. Но военные представители сослались на то, что международное право не дает возможности судебного преследования морских разбойников.

Незадолго до этого, по инициативе России, в Совете Безопасности ООН приняли резолюцию, которую призвана создать международный или региональный судебный орган, в обязанности которого будет входить уголовное наказание за пиратство. Ведь пока что мало тех стран, которые готовы взять на себя расходы по содержанию корсаров на своей территории, а судить их в Сомали не имеет смысла – там просто нет тюрем.

Но создание международного суда не решит проблемы пиратства. Также как не может решить ее и военно-морской контингент в прибрежных водах Африканского Рога. Причину преступной деятельности сомалийцев нужно искать внутри самой страны. Голод и нищета – вот главные факторы, которые толкают местных жителей заниматься морским грабежом. И пока люди не будут накормлены и одеты, не стоит надеяться, что мировое сообщество военной силой задушит пиратство.

Сомали – страна, в которой царит полная анархия. В 1991 году тут началась гражданская война, которая длится до сих пор. Государственные законы здесь давно утратили силу, отсутствует всякая инфраструктура. Сегодня Сомали – это порядка 10 непризнанных территориальных образований, которые контролируются враждующими между собой полевыми командирами. Международные усилия по нормализации ситуации в стране за последних два десятилетия не принесли результатов. Миротворческие военные силы также не смогли урегулировать конфликт между различными группировками. Основная борьба ведется между умеренными и радикальными исламистами, которые сменяют периодически друг друга у руля власти.

Вообще, как таковой государственной власти в Сомали не существует. Она достаточно условна и распространяется только на небольшую часть территории в центре столицы Могадишо. Переходное правительство во главе с умеренным исламистом Шейхом Шарифом Ахмедом признается мировым сообществом как единственное легитимное.

В начале 2009 года, когда на пост главы страны был выбран Шейх Шариф Ахмед, полевые командиры связывали с его избранием большие надежды. Ранее нынешний президент являлся одним из лидеров радикальной группировки Союза исламских судов, которые всегда вели непримиримую повстанческую борьбу против действующей власти. Но даже бывшего своего соратника исламисты поддержать отказались. Не помогло и заявления Шейха Шарифа Ахмеда о том, что в Сомали вводятся законы шариата – одно из условий Союза исламских судов.

В мае 2010 году ООН решило приостановить продовольственную программу для Сомали, в связи с участившимися нападениями на сотрудников организации и грабежа гуманитарной помощи. Мирные жители вынуждены становится беженцами. Ежегодно соседняя Кения принимает более 50 тысяч сомалийских граждан.

Война в этой африканской стране прекратится лишь тогда, когда враждующие стороны смогут договориться. Надеяться на то, что у группировок рано или поздно закончится оружие, не приходится. Уж слишком это прибыльный бизнес, в котором задействовано множество людей во всем мире. Не исключено, что исламские группировки имеют покровительство со стороны международных террористических организаций. Введение иностранных военных сил еще больше подорвет внутреннюю обстановку, к тому же, это вмешательство в другое государство, на что никогда не согласится ни одна цивилизованная страна.

Единственным возможным решением урегулирования ситуации является мирное соглашение между полевыми командирами, которые контролируют различные регионы страны. И начинать разговор нужно с пересмотра государственного устройства. Так как власть терять вряд ли кто-то захочет добровольно, то приемлемой формой государственного управления может стать конфедерация, при которой каждой регион сохранит за собой суверенитет и независимость. Кроме того, подобное соглашение позволит объединить совместные усилия по борьбе с террористическими группировками внутри страны. Когда такие меры будут приняты, то станет возможным и введение миротворческих сил, что позволит нормализовать обстановку для дальнейшего экономического развития Сомали и поставок гуманитарной помощи.

Что же касается силовой борьбы с пиратством, то сколько бы военных в Аденском заливе не находилось, толку от этого будет немного. Для местных жителей морские разбои – единственный способ, который помогает сводить концы с концами. Лишь когда произойдет экономический подъем Сомали и люди смогут зарабатывать деньги легальным путем, тогда проблема пиратства исчезнет сама собой. А это возможно лишь после прекращения войны и сотрудничества отдельных регионов.

РАЗЪЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО

В 2010 году Шотландия намерена принять решение о выходе из состава Соединенного Королевства. По крайней мере, такую задачу перед собой поставил нынешний глава местного правительства Алекс Сэлмонд. Чтобы осуществить задуманное, идею о независимости должно поддержать большинство шотландцев на референдуме, который запланирован на 30 ноября.
Вопрос о проведении референдума стал бурно обсуждаться после 2007 года, когда выборы в местный парламент с минимальным перевесом выиграла Шотландская национальная партия во главе с Алексом Сэлмондом. До этого неизменной поддержкой населения всегда пользовались лейбористы. В послевоенные годы здесь никогда не побеждали другие партии. Шотландцами были два предыдущих лейбористских премьера Британии - Тони Блэр и Гордон Браун. Но непопулярная война в Ираке подорвала доверие избирателей, что обеспечило победу сторонникам самостоятельной политики.
Получив власть, лидер националистов Алекс Сэлмонд пообещал провести референдум не позднее 2010 года. Мол, хватит Эдинбургу советоваться с Лондоном, что делать, а что нет, пора бы шотландцам самим решать свою судьбу. С этой мыслью в 2007 году были согласны 45% населения, а еще 18% - поддерживали идею о независимость с некоторыми оговорками. Ситуация кардинально изменилась после 2008 года, когда Великобританию охватил мировой экономический кризис. Когда стало понятно, что с финансовыми проблемами можно справиться только совместными усилиями, сторонников отделения от Соединенного Королевства набралось лишь 28%.
Вообще, идея о независимости Шотландии не новая. Гордая нация никогда не могла согласиться с ролью покоренного народа. Да и сама Шотландия обладает всеми признаками настоящего государства. В 1999 году спустя почти 300 лет снова был создан национальный парламент в Эдинбурге, который занимается вопросами юстиции, здравоохранения, образования, сельского хозяйства. Имеется свой фунт, который принимается для оплаты наравне с английским в других частях Королевства. В Шотландии есть своя независимая пресвитерианская церковь, к которой принадлежит около 40% населения страны, остальные 60% - католики. 100 тысяч жителей разговаривает на гэльском языке. Есть даже собственные ассоциации по футболу и регби.
Помимо этого, в Шотландии хорошо развито судостроение, рыболовство, электронная промышленность. Много туристов приезжает увидеть знаменитое Лохнеское чудовище, поглазеть на мужчин в килтах, выпить знаменитого виски. Но, пожалуй, самым главным «признаком» независимости являются 90% залежей всей британской нефти и газа на шотландском шельфе, доходы от реализации которых приходится делить с остальными частями Королевства. Именно этот факт не дает покоя националистам, которые настаивают на том, чтобы вся прибыль оставалась в местной казне, а это 600 миллионов фунтов ежегодно. К тому же, располагая природными ресурсами, регион может не сомневаться в энергетической безопасности.
Казалось бы, все факты говорят за скорейшее отделение от Великобритании. Но не тут-то было. Эдинбург ежегодно получает от Лондона дотации около 10 миллиардов фунтов стерлингов. Никакие нефтяные доходы не покроют бюджетную дыру в случае отделения. А в период кризиса рисковать благосостоянием своих людей из-за большой гордости, никто не станет. Это прекрасно понимают и сами шотландцы. Если кому-то и выгодна независимость северной части Королевства, то только англичанам, которые в основном на своих плечах тащат экономику страны. Это мнение подтверждают и последние опросы, которые показывают, что 59% жителей Англии желают отделения Шотландии и Уэльса.
В ноябре прошлого года национальная партия во главе с Алексом Сэлмондом издали так называемую «Белую книгу», в которой изложили альтернативные варианты существования Шотландии в составе Великобритании. На референдум предлагается вынести три вопроса: сохранение нынешней ограниченной автономии, расширение этой автономии или полная независимость. Первоначально, националисты надеялись провести голосование в марте месяце, но позже дату перенесли на 30 ноября, хотя и в этот день оно может не состояться. Ведь решение о проведении референдума сначала должен одобрить шотландский парламент, что еще недавно было из рода фантастики.
Все дело в том, что националистам принадлежит всего 47 парламентских мест, которых поддерживают «зеленые» с 2-мя голосами. Всего на одно место меньше у лейбористов – 46, которые вместе с консерваторами и либерал-демократами составляют большинство (всего 79 голосов). До всеобщих парламентских выборов в Великобритании, оппозиционные партии выступали за целостность страны, но после 6 мая политическая расстановка сил в Шотландском парламенте может резко поменяться.
Лейбористы власть в Лондоне уступили консерваторам. Не нашли поддержки лейбористы в этот раз даже в Шотландии, жители которой проголосовали на всеобщих выборах за либерал-демократов и националистов. Но, тем не менее, пока что они сохраняют большое влияние в местном парламенте в Эдинбурге. Выборы в Шотландии состоятся весной следующего года, и лейбористы предпримут большие усилия, чтобы сохранить свой авторитет. Поэтому, вероятнее всего, чтобы укрепить позиции, они пойдут на сотрудничество с Национальной партией, и вынуждены будут согласиться на некоторые условия Алекса Сэлмонда, в том числе и на решение о проведении референдума о независимости. К тому же, как показали выборы 6 мая, националисты все еще пользуются популярностью среди населения, и союз с ними сыграл бы на руку лейбористам в преддверии национальных выборов.
Но тесное сотрудничество двух ведущих партий Шотландии вовсе не означает, что референдум о независимости состоится в ноябре 2010 года. Скоропоспешное решение о его проведении сыграет против националистов. Ведь идею об отделении региона поддерживает меньшая часть населения, и результаты голосования рискуют стать провалом политики Алекса Сэлмонда. Зато лейбористов такое положение вещей устроило бы, ведь они никогда не хотели разъединений, а лишь шли на уступки в борьбе за власть. Поэтому Алекс Сэлмонд и его партия будут дожидаться более подходящего момента для проведения референдума. Такой момент уже был в 2007 году, до наступления финансового кризиса, но националистам не удалось заручиться поддержкой остальных партий. Теперь на мнение шотландцев может повлиять лишь экономический рост региона и нелепая политика Лондона. Шотландская национальная партия, скорее всего, сохранит за собой весомое число мест в парламенте после выборов в 2011 году, так как именно она является основным двигателем самостоятельной политики, что для гордых шотландцев играет не последнюю роль. Поэтому разговоры о независимости будут иметь продолжение и дальше. Но рассчитывать на отделение Шотландии и проведение референдума в ближайшее время не приходится. Уж слишком большая цена этой затеи.